全球圍剿「蘋果稅」 蘋果公司荷蘭「再敗一陣」

本報記者 裴昱 北京報道

如何監管逐漸擁有「超越國家運行能力」的大型科技平台型公司，正在成為全球範圍內各國政府實施公共治理的重要命題。他們要面對的，是包括已經更名為Mate的Facebook、推特、谷歌以及蘋果在內的大型平台公司。

最新的進展來自歐洲的荷蘭。《中國經營報》記者從荷蘭消費者和市場管理局（下稱「ACM」）官方獲悉，蘋果公司目前已經開始調整App Store的相關政策，向荷蘭約會APP的用戶提供除「App Store應用內購買」以外的其他兩種支付方式，用於支付與購買、使用約會APP產生的費用。

蘋果公司的這一調整，源於ACM於2021年12月底發出的相關要求，其時，ACM發出要求，命令蘋果必須向所有約會APP開放第三方支付，並要求蘋果公司必須在2022年1月15日前做出調整，否則將面臨巨額處罰，處罰金額為每周500萬歐元，罰款最高可達5000萬歐元，分別約合3600萬元、3.6億元人民幣。

一位蘋果生態內的APP開發者告訴記者，所謂約會APP，是指荷蘭境內的以社交為主要功能的APP的類型統稱。目前，在荷蘭運用較為廣泛的此類APP包括Badoo、Bumble和Lexa，他們的開發者分別為英國、美國和荷蘭本土，這三款APP都是免費獲取使用，但是，在使用的過程中，可以通過提供額外服務，向用戶收取費用，從而觸及到支付問題。

之所以「應用內購買以外的第三方支付方式」成為博弈的焦點，是因為蘋果公司從中抽成，這種抽成在全球業內都被稱為「蘋果稅」（Apple Tax)。「蘋果稅」的抽成比例分為30%和15%兩個檔次。一般意義上的「應用內購買」，蘋果公司都將抽成30%，對於年收入少於100萬美元的APP，蘋果公司則抽成15%。如果「應用內購買」無法成為唯一渠道，那麼蘋果公司將無法實現這種抽成。

熟悉歐洲反壟斷法律的商事律師告訴記者，ACM在荷蘭擁有反壟斷職權，實質上是荷蘭的反壟斷監管部門。之所以會專門針對約會APP做出相關決定，是因為ACM認為，此類APP需要廣泛的用戶使用，為了獲取更多的用戶，這些APP必須在蘋果、安卓系統的應用商店中「上架」，換句話說，就是此類APP沒有「更多選擇」。

此外，ACM還認為，此類APP的一些功能，有賴於通過手機和移動終端方才能夠實現，而在PC端上無法變成現實。這個特點，加劇了此類APP對手機移動端的依賴，而手機移動端正是App Store強勢地位所在的領域。

一位在歐洲有業務的中資互聯網公司人士告訴記者，此事由來已久，2021年8月，ACM就已經做出了相關決定，但是，由於事關公司的重要盈利來源，蘋果向荷蘭法院起訴，要求暫停ACM的決定，並且要求ACM就決定和處罰的內容保密，法院受理了這一訴訟。

「法律程序走了大致半年，最終法院還是支持了ACM的絕大部分要求。」他告訴記者，於是，2022年1月15日，成為蘋果執行這一ACM決定的最後日期。從現在的情況看，蘋果公司最終服從了ACM提出的要求，開始向約會APP提供除「應用內購買」以外的其他支付渠道。

記者查閱蘋果公司在荷蘭更新的相關App Store條款，該條款顯示，除了應用內購買的支付渠道外，新增了兩個支付渠道，其一是在APP內設置一個連接，通過此連接用戶可以連接到開發者的網站，在開發者網站上進行支付，其二是直接在APP內使用第三方支付系統。

根據蘋果公司相關條款，開發者可以選擇上述支付方式中的一種，但需要向蘋果公司進行申報，蘋果公司將會對其審核，審核通過後可以使用。這一條款所涉及的方式，是在荷蘭範圍以內有效。「繞開蘋果公司的應用內購買以後，一些App Store的功能也就沒有了，比如推薦、到期之後的自動續訂、退款等。」一位蘋果生態的應用開發者向本報記者表示。

這並不是蘋果第一次面臨「蘋果稅」的監管，過去一年以來，在全球範圍內，「蘋果稅」都處在被「圍剿」的狀態。在蘋果公司的總部所在國美國，蘋果正面臨着反壟斷訴訟，最終，2021年8月，蘋果公司接受和解方案，和解的方式是App開發者將可通過郵件等方式，向用戶介紹蘋果iOS支付系統以外的購買方式，以繞開蘋果的抽成。

韓國的行動則更加直接。2021年下半年，韓國直接以立法的方式，要求蘋果在App Store內開放第三方支付。「蘋果公司依照韓國的相關法律程序，提出了一些和解方案，現在還在博弈之中。」一位熟悉韓國反壟斷相關法律法規的律師告訴記者，目前，「無條件開放」還未執行。

記者查閱韓國政府相關法定文件顯示，2022年1月7日，蘋果公司向韓國通訊委員會提交了相關方案。據了解，其中包含降低「蘋果稅率，引入第三方支付」的內容，目前，雙方磋商正在進行當中，還未有明確結果。

與「蘋果稅」類似的安卓應用市場中的抽成，也一樣面臨全球範圍內的圍剿。面對壓力，美國東部時間2021年10月21日，谷歌公司宣布，將大幅下調更多類別應用程序所需支付的佣金費率：從2022年1月1日起，Google Play上所有訂閱的服務費將從30%降低到15%。

Google Play是谷歌在全球範圍內的APP應用商店，在美國，Google Play是主流的安卓系統APP分發渠道。谷歌公司在官方博客中表示，「數字訂閱已成為開發人員增長最快的模式之一，但是訂閱業務在客戶獲取和保留方面有很多問題」，而降低服務費率的初衷在於「為了幫助開發人員克服這些問題」。

同樣存在抽成的平台還包括steam、PlayStation等，這兩者都是遊戲垂直類平台，開發者將自己開發的遊戲，放在這兩個主流的遊戲垂直平台上通過網絡售賣，平台從其中分成，同時，這兩個平台又都有自己的終端設備，分別是steam掌機和PS系列遊戲機，這些終端設備在全球遊戲玩家中，占有相當大的市場份額。

（編輯：孟慶偉 校對：張國剛）